发帖手机“黑卡”或源自身份证信息泄漏今年12月1日起，工信部针对手机实名制全国三大运营商发布命令最后通牒：12月起对非实名制手机号采行双向停机措施，既无法电话也无法电话，无法相接发短信也无法网际网路，这也是2013年明确提出手机实名制以来最严厉的实名制措施。此举目的，工信部具体直指防止压制通讯信息诈骗。

但记者调查了解到，为了应付手机号实名制，一种叫“发帖卡”的“黑卡”却仍然在线上线下贩卖，并构成原始产业链。这样的“黑卡”只不过是用别人的身份证做到了发帖证书，拿回之后可以必要用于。

多位警方人士向记者回应，这些“黑卡”的不存在对通讯诈骗跟踪产生相当大阻扰。“黑卡”交易范围之甚广，覆盖全国多个省级行政区的“黑卡”甚至在微信朋友圈公开发表贩卖。

警方人士回应，已发帖电话卡挪用的背后，是不计其数的身份证信息泄漏，只要获得一个身份证，理论上可以登记390张电话卡。对于记者体现的情况，工信部和四川省通信管理局涉及工作人员回应，一方面在使用明察暗访的形式压制，另一方面，也在拒绝通信企业减缓技术升级。访查 黑卡买得到吗？ 价格：150元~170元平均 商家称之为“不熟知的人不卖” 12月中旬，记者在太升南路探访回应要卖电话卡，在记者明确提出没身份证否可以办理时，多位店家都回应敢，“必需要发帖注册”。

记者随后回头到赛格广场4楼，一家商铺获知记者要卖发帖“黑卡”，回应可以拜托再行电话咨询。随后，店铺老板称之为，“移动150元（每张），可以改为套餐，（电话卡）有（注册）名字但不是你的，现在不发帖无法用。”记者明确提出多卖几张时，对方很慎重地告知：“那就不卖了……你卖那么多干啥子？”记者随后回应再行看几家对比一下，但几分钟后返回该店时，该店铺已拒绝接受贩卖：“不熟知的人不卖。

” 另一层楼的一名女商户再行回应没，后打了一通电话之后回应有货，“170元（一张），135、136号段都有，成都的号。”不过，女商户一直很慎重地质问记者买卡不作不出。听见记者恢复说道是帮别人卖的，女商户引荐记者卖云南号码，“成都号不肯买。

” 和商场商户的广泛慎重比起，太升南路附近的流动商贩要“任性”很多。获知记者要卖3张，一位女商贩打了两个电话后告诉他记者，“移动买150元一张。”记者质问是在哪里发帖注册的，女商贩回应：“你不管身份证哪里获得的，你当作用就是了。

”她还回应可以现场试用，“只是无法去营业厅筹办业务，其他都可以。”另一家流动摊贩自称为还可以拿走38元、58元的有所不同套餐发帖手机卡，“你要我可以老大你再行回答一下，价格150元一张。” 记者大量探访后找到，这些商贩都不是“现货发售”，遇上做生意上门，都是再行电话联系上家告知是不是货。

一个商家可能会对应多个上家，除了四川以外甚至还有省外发帖电话卡可以获取。朋友圈卖唱 回头二手平台 标“内存卡”买“发帖卡” 除了线下实体店，宿主于网络的已发帖电话卡交易更为横行大胆。

随意在网上展开搜寻，就可以在微博、贴吧弹头出有很多实名制电话卡网络商的联系方式。记者根据网络搜寻加到了几个微信。一位商贩回应，可以获取全国多地的多张发帖电话卡，还包括北京、上海、广州、深圳、南京、苏州等17个城市，有所不同地区对应的月租套餐有所不同，而这些已发帖电话卡都是在商贩本人的朋友圈公开发表卖唱，其朋友圈上最先贩卖时期可追溯到今年9月3日。

经多次交流后，对方以168元每张卖给记者一张发帖卡，并表示同意回头网络二手平台流程，网上标识的物品为“金士顿8G内存卡”。12月20日，记者接到包覆后在手机上试用，电话卡显然可以长时间用于。在包覆上，对于寄件人信息写出得非常模糊不清，姓名栏中用数字替换，地址信息也草草跳过。

对于发帖卡的来源，商贩不愿多说道。另一位商户自称为可以获取联通0月租的发帖电话卡，价格意味着为68元。

此外还可以获取虚拟卡170、171号段，以及不表明归属于地的电话卡。除了国内电话卡外，部分商贩还获取诸如缅甸卡之类的国外手机卡，自称为“移动、联通标准化，不必担忧实名制问题。

” 质问 黑卡从何而来？ 通信诈骗案侦察民警：根源不应在于身份证信息泄漏 这些已发帖电话卡从何而来？记者了解到，这样遍及多省份的已发帖电话卡，只不过早已货运多次。多位专门从事通信诈骗案侦察工作的基层民警回应，这样的黑卡背后很有可能是身份证信息的挪用，已发帖电话卡意味着是身份证信息泄漏的分支之一，还有不法分子假冒身份证信息办理信用卡、假冒身份证信息开办储蓄卡、借出身份证及个人信息促销保险贷款服务，更有甚者假冒身份证专门从事违法犯罪活动，可以说道防不胜防。近日，记者联系上一个做到身份证交易的商贩，对方回应身份证全部是知道，230元一张，低于可以较少到200元，“男女和年龄可以自由选择。”对于身份证来源，对方称之为，“重复使用的。

” 多身份、多地域的身份证信息贩卖，源头又在哪里？一位专门从事反诈骗工作的民警告诉他记者，被挪用的身份证主要有两方面来源：一部分是被盗身份证重复使用，一部分是遗失身份证后重复使用。还有就是有人不会在一些偏远地区以低价并购身份证信息，或者以低价拒绝对方注册手机号。值得注意的是，身份证如遗失或被盗，公民在新的申请人新的身份证后，原身份证在部分场合依然能用，这也造成一部分身份证信息在被挪用，而在法律层面上，律师不会建议公民需在公开发表读物上刊出遗失正当理由声明。

出售身份证后办卡 一张身份证理论上能办390张卡 那么，获得一个身份证后，可以通过哪些渠道已完成手机实名制登记？ 12月22日，中国移动客服告诉他记者，市民获得本人身份证后可以到移动营业厅现场注册，“但不一定拒绝使用者是身份证本人，亲戚、朋友身份证皆可以办理，只是此后办理移动业务、拒绝索取身份证时会不方便。”电信、联通客服恢复也完全相同。

今年9月23日，最低法、最高检、公安部、工信部、央行、银监会等六部门牵头公布《关于防止和压制电信网络诈骗犯罪的通告》，通告拒绝，针对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效地用于的电话卡约5张的，该企业不得为其开设新的电话卡。记者向四川移动、四川联通查证获知，同一用户在该运营商内最多可以进5张电话卡。

而四川电信因为系统仍未全国通查，有业内人士告诉他记者，从理论上说道，同一个身份，在中国电信的34个省级行政单位可以办理170张电信电话卡。如果再行再加移动、联通两大基础电信业务经营者，同一用户在全国范围内就可以办理180张电话卡（电信170张，移动5张，联通5张）。除了移动、联通、电信，国内电信企业还包括虚拟世界运营商（即移动通信出售企业），按上述通告拒绝，同一用户在同一移动通信出售企业办理的电话卡下限也是5张。

12月22日，记者以市民身份向工信部咨询，工信部涉及部门王姓工作人员讲解，目前批准后的移动通信出售试点企业有42家，那么，按上述通告拒绝，理论上同一用户可以登记注册210张电话卡，“但部分移动通信出售试点企业有自己的合约拒绝，例如同一用户限开3张、同一用户限开2张，只是我们说不多达5张，所以210张电话卡的众说纷纭不能说道是理论上。” 监管 黑卡怎么杜绝？ 省通信管理局：若证实违规，不会惩处电话卡归属于电信企业 四川省通信管理局涉及人员讲解，对于营业厅、店铺以及流动摊贩，该局和各电信企业皆在持续检查，若找到不存在违背电话用户发帖注册的情况，例如并未拒绝用户获取有效证件或并未对用户证件展开按规定，必要将已登记身份信息的电话卡贩卖给用户，通信管理局不会复查办理此卡流程，若证实违规行为有误，则不会对电话卡的归属于电信企业展开行政处罚。电信企业对于检查找到的违规行为也不会按照委托代理协议对营业厅展开惩处。

明确行政处罚力度如何？记者查找工信部2015年公布的《电话用户现实身份信息注册规定》，如果营业厅或店铺并未拒绝用户索取有效证件、获取现实身份信息，或者并未对用户索取的证件展开按规定，就必要将已登记身份信息的电话卡贩卖给用户，则违背了《规定》第6条、第9条规定，按照《规定》第17条规定，“由电信管理机构依据职权责令电信业务经营者（即电信企业）限期修正，不予警告，可以处以一万元以上三万元以下罚款。” 针对记者体现的情况，四川省通信管理局涉及人员回应，该局已多次回国过于升至南路检查并摸底。目前已采行的措施主要有三项：一是通信管理局和电信企业皆加强监督检查，对找到的违规情况不准依法惩处；二是拒绝电信企业完备制度，电信企业拒绝签下代理商（营业网点）禁令将宣传单投入到厅店以外的路边摊贩，并在委托代理协议上具体对签下代理商的违规惩罚标准；三是拒绝电信企业对一证五号以上用户的身份信息展开一一新的核实，尽可能将光阴到流动摊贩的已登记电话卡清扫掉。

对于身份证发帖注册在有所不同省份可以重复使用的情况，工信部王姓工作人员说明：“目前是不存在这个问题，因为从历史成因上来讲，企业数据是以省级行政区域来分的，他们内部做到的号码容许也是以省级行政区域来分的。但现在我们对电信企业明确提出了全国统一的拒绝。” 四川省通信管理局涉及人员也回应，“各电信企业皆正在对各自电信系统展开升级改建，旋即后，才可将全国数据汇总分析，可保证同一用户在同一电信企业仅有能办理5张电话卡。

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